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嚴禁金融機構成"提款機" 監管部門擬規范金控公司發展-新聞聯播

來源: 金贊資訊網 編輯:濤新聞 時間:2019-08-06
導讀:新華社記者吳雨、張千千 近年來,我國金融控股公司倒退較快,為企業和消費者提供了多元化的金融辦事。但部分公司盲目向金融業擴張,也累積了不少風險。為此,人民銀行牽屯ǔ]擬了“中國人民銀行日前公布了《金融控股公司監督打點試行要領(征求意見稿)》。

新華社記者吳雨、張千千 近年來,我國金融控股公司倒退較快,為企業和消費者提供了多元化的金融辦事。但部分公司盲目向金融業擴張,也累積了不少風險。為此,人民銀行牽屯ǔ]擬了“中國人民銀行日前公布了《金融控股公司監督打點試行要領(征求意見稿)》。為制止金融機組成為“提款機”,要領明確了哪些要求? 非金融企業擴張被重點“存眷” 在經濟全球化配景下,金融控股公司成為工業本錢與金融本錢深度融合的產物,也是我國金融業市場化水平提升的體現。 “但金融控股團體存在不少問題,尤其是一些非金融企業投資形成的金融控股團體野蠻生長,盲目進入金融業,甚至將金融機構作為‘提款機’。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為,相較于金融機構投資或設立的金融團體,處于監管真空的非金融企業投資金融機構更令人擔憂。 央行此前公布的《中國金融顛簸陳訴(2018)》指出,一些非金融企業投資念屯ǔ;純,通過虛假注資、杠桿資金和關聯交易,急劇向金融業擴張,同時控制了多個、多類金融機構,形成跨規模、跨業態、跨區域、跨國境經營的金融控股團體,風險一直累積和裸露。 為此,要領對付非金融企業設立金控公司明確了一系列要求,例如對付本質控制金融機構設置資產門檻,金融股權架構要清晰透明,有效斷絕金融風險和實體風險等。出格提出,對金融資產在團體總資產占比達到或超出85%的企業團體,可由企業團體母公司申請作為金融控股公司,企業團體整體被認定為金融控股團體。 在要領征求意見之前,央行已選取招商局團體、上海國際團體、北京金控團體、螞蟻金服、蘇寧云商團體等5家機構作為模擬監管試點,對付非金融企業投資控股的金控公司累積監管經驗。 “要領較好地做到了顛簸與倒退之間的平衡,有利于行業安康倒退。”螞蟻金服副總裁梁世棟暗示,金融市場的顛簸和安康倒退有利于普惠金融和金融科技的倒退,螞蟻金服將積極助力金融市場顛簸倒退。 非金融資產占比不超15% 當下,部分金融控股團體野蠻生長,增大了金融規模的風險。一旦風險斷絕機制缺失,金融業風險和實業風險會表現穿插通報。因此,監管對付金控公司的業務領域做了明確限定。 央行有關局部賣力人暗示,從立足主業、預防風險的角度看,金融控股公司是專門從事金融機構股權投資和打點的企業,不得從事非金融業務,以嚴格斷絕金融板塊與實業板塊,有效防止風險穿插沾染。 那么,金控公司是否與非金融業務徹底“絕緣”了?其實否則。 “一些非金融業務與金融倒退緊密相關,如金融科技對贊助金融業務倒退無比重要。”北京金控團體相關賣力人介紹,該團體正出力構建科技驅動、面向未來的聰明金融辦事體系。通過建設國都金融科技基本設施,大幅降低信息過錯稱性,優化國都金融資源配置效率。 基于此,在嚴格斷絕風險的前提下,要領對企業團體設立的金融控股公司,準許其投資經金融打點局部認定與金融業務相關的機構,但投資總額賬面價錢原則上不得超出金融控股公司凈資產的15%。對企業團體整體被認定為金融控股團體的,其非金融總資產不得高于團體總資產的15%。 董希淼認為,這有助于金控團體依托金融科技倒退金融業務,打造金融生態圈,更好地為客戶提供更全面的金融辦事。 穿透風險、折衷監管 針對付金控團體業務種類多、股權布局繁雜、關聯交易風險低等特點,為強化監管,預防系統性金融風險,要領明確了穿透監管、折衷監管的原則。 為范例金融控股公司行為,對付其本錢、行為及風險進行全面、連續、穿透的監管,人民銀行會同相關局部提出,成立統一的金融控股公司監管信息平臺,完善金融控股團體的風險評估體系,要求金融控股公司訂定金融控股團體整體規復和處置謀劃等。 金控團體往往同時控制多個、多類金融機構,進行跨規模、跨業態、跨區域、跨國境經營,這對付監管折衷提出一定挑戰。 對付此,要領明確了監管分工。央行對付切合要領設立條件的金融控股公司實施監管,金融監管局部對付金融控股公司所控股的金融機構實施監管。金融監管局部對付金融機構跨業投資控股形成的金融團體實施監管。在風險爆發時,依照“誰監管、誰賣力”原則,由相應的監管主體牽頭成長風險處置事情。 光大團體旗下研究平臺光大研究院暗示,金控公司雖有各種優勢,但也不是“一控就靈”。金控團體必須扎實辦事實體經濟,充實施展在運營打點方面高效率、低成本的特色,真正辦事于客戶多元化的金融需求。 錛銆

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